حوار الشّمال والجنوب في "كانكون"

أمام رؤساء وفود الدول الــ 22، الّتي شاركت في مؤتمر "كانكون"، أعلن ريغان برنامجاً واضحاً بشأن مستقبل النّظام الاقتصاديّ العالميّ، يُمكن تلخيصه في النّقاط الأربع التالية:

1- أنّ الولايات المتّحدة سوف تخفّض مساعدات التّنمية إلى الخارج في إطار برنامج ضغط الإنفاق العام.

2- أنّه يجب على الدول النامية أنْ تقوم بتشجيع الاستثمارات الخاصّة، وإتاحة الفرصة أمامها لحلّ المشكلات الاقتصاديّة لتلك الدول، لأنّ الحريّة الخاصّة هي مفتاح التّطوّر الاقتصاديّ.

3- أنّه من الضّروريّ إزالة كافة الحواجز الجمركيّة، وأنّ ذلك سيُساعد من وجهة نظره على زيادة صادرات الدّول النّامية.

4- أنّ تطوير مصادر الطاقة ينبغى أن يتمّ بالاعتماد على الشّركات والاستثمارات الخاصّة، وأنّ الولايات المتّحدة تُعارض بشدّةٍ إنشاء وكالةٍ دوليّةٍ للطاقة تتبع البنك الدوليّ؛ وعلى ذلك، فإنّ الموقف النّهائيّ للولايات المتّحدة في مؤتمر "كانكون" تمثّل أوّلاً في تمييع قضايا الحوار، الّتي كانت أميركا قد رفضت تحديدها مسبقاً كجدولٍ للأعمال؛ وتمثّل ثانياً في إيقاف مشروع إنشاء وكالةٍ جديدةٍ، تتبع البنك الدوليّ، تقوم بتحويل مشروعات الطاقة في الدول النامية.... ومن الجدير بالذّكر أنّ الدّول التي شاركت في المؤتمر كانت تتوّزع كالتالي:

أ- دول صناعيّة، من بينها دولتان محايدتان

ب- دول نامية، تُمثّل قارّات آسيا وأفريقيا وأميركا اللاتينيّة

ج- دول من منظّمة الأقطار المصدّرة للبترول أوبيك

د- دولتان شيوعيّتان هما الصين ويوغوسلافيا فرنسا:

محاولة بناء جسور جديدة

حاول "فرانسوا ميتران" أنْ يؤدّي دوراً في بناء جسورٍ جديدةٍ تُساعد على الاتّفاق بين الدّول المتقدّمة الرأسماليّة والدول النّامية الفقيرة؛ وكانت محاولته هذه تهدف إلى الخروج بمؤتمر "كانكون" إلى النّور، بدلاً من الظلام الذي يُحيط به، نتيجة عدم الاتّفاق المسبق حول كافة القضايا المطروحة للنقاش تقريباً. لقد كان على المؤتمر أنْ يُناقش قضايا أسعار الموادّ الأوّليّة، وتنمية مصادر الطّاقة، ونقل التكنولوجيا، والمساعدات من أجل التنمية، وتسهيلات التمويل الدولية، لكن كلّا من الدول الصناعيّة المتقدّمة والدّول المتقدّمة كانت تنطلق من مصالح مختلفة إلى أهدافٍ متناقضةٍ تقريباً؛ فالدول الرأسماليّة المتقدّمة تبحث عن استمرار تدفّقٍ منتظمٍ للخامات والموادّ الأوّليّة الرّخيصة، وتبحث عن استمرار انفتاح أسواق الدول النامية أمام منتجاتها وشركاتها الاستثماريّة، الّتي تقوم بتحويل الموارد المادّيّة والنّقديّة إلى البلد الأمّ، كما تعمل على استمرار احتفاظها بالأسرار التكنولوجيّة، واحتكار منتجاتها المتحكّمة؛ كلّ ذلك بهدف تحقيق معدّل نموٍّ اقتصاديٍّ مرتفعٍ والقضاء على البطالة والتّضخّم فيها. أمّا الدول النامية فإنّها، على العكس من ذلك، تبحث عن عائداتٍ عادلةٍ ومستقرّةٍ لصادراتها من الموادّ الخام، والمساعدات الاقتصادية بهدف التنمية، والغذاء، والموارد الماليّة، وإيجاد أسواقٍ لتصريف منتجاتها الصناعيّة، الّتي تُعاني من القيود الجمركيّة وغير الجمركيّة، خصوصاً في أسواق الدول الرأسماليّة المتقدّمة؛ كلّ ذلك بهدف القضاء على الجوع والبطالة والعجز في موازين المدفوعات والمديونيّة وغيرها. وكان من الواضح صعوبة اللقاء بين الطّرفين، لكن فرانسوا ميتران طرح أمام المؤتمر إمكانيّاتٍ للتّعاون في ما بين الطّرفين، تتمثّل في الآتي:

1- تنمية وتطوير المستوى التكنولوجيّ الدول النامية

2- تعزيز وزيادة المساعدات الغذائيّة للدول النامية

3- تثبيت أسعار الموادّ الأوّليّة ومحاولة خلق استقرارٍ اقتصاديٍّ في أسواقها. لكن تلك الإمكانيّات الّتي طرحها "فرانسوا ميتّران" تظلّ نيّةً حسنةً تفتقد إلى مقوّمات التّحقّق المادّيّ نتيجةً لموقف معظم الدول الرأسماليّة المتقدّمة، سواء في أوروبا أم الولايات المتّحدة. صحيحٌ أنّ ميتّران دافع بشدّةٍ عن حقّ الدول النامية في اتّباع أسلوب النّمو الاقتصاديّ الّذي تريده، في إشارةٍ صريحةٍ إلى معارضة اتّجاه ريغان بشأن فرض نمط الحريّة الخاصّة، كمفتاحٍ للتطوّر الاقتصاديّ. لكنّ المؤتمر لم يسفر في نهاية الأمر عن شيءٍ هامٍّ، سوى الاتّفاق، من حيث المبدأ، على استئناف المفاوضات تحت مظلّة الأمم المتّحدة، مع اتباع مبدأ دولة واحدة/ صوت واحد في المناقشات والقرارات النهائيّة، وهو الاتفاق الذي يُحاول البعض أنْ يصوّره على أنّه انتصارٌ للدول النامية في قمة كانكون

الدول النامية: محاولة للوقوف معاً

بالرّغم من فشل مؤتمر "كانكون" في التوصّل إلى نتائج محدّدة بشأن القضايا المطروحة للنقاش، إلّا أنّ المناقشات بشكلٍ عامٍّ أكّدت أنّ العازل الذي حاولت الدول الصناعيّة المتقدّمة أن تضعه لتقسيم الدول النامية بين دولٍ غنيّةٍ (الأوبيك) ودولٍ فقيرةٍ لم يُنتج إثارةً في المؤتمر؛ وقد كان للدبلوماسيّة الجزائريّة في المؤتمر دورٌ هامٌّ في إفساد العازل، الذي حاولت الدول الصناعيّة المتقدّمة أن تضعه....

لقد تناغم العالم الثالث إلى حدٍّ ما في هذا المؤتمر، لكنّ التّناغم الفعليّ لا يكون إلّا بتعزيز الروابط الجماعيّة في ما بين دول العالم الثالث، سواء في مجالات التّمويل (وهناك قدرات الأوبيك) والاستثمار وتطوير برامج نقل التكنولوجيا وخلق التكنولوجيا الملائمة، وزيادة الروابط التجاريّة عن طريق الاتّفاقات الثنائيّة للتّجارة والدّفع، أو الاتفاقات متعدّدة الأطراف للتعاون الاقتصاديّ المتبادل

حوار بين الدول النامية

ولذلك، فإنّه من الضروريّ أن يدور حوارٌ في ما بين الدول النّامية؛ وإنّ تكتّل الدّول الرأسماليّة المتقدّمة ضدها في مؤتمر التجارة والتنمية، وفي مؤسّسات التّمويل الدوليّة، لا يُمكن الردّ عليه، بدون إجراء حوارٍ جماعيٍّ بين بلدان الجنوب؛ وينبغي أن يكون هذا الحوار بغرض تعزيز الروابط الاقتصاديّة بين بلدان الجنوب، وتحسين موقعها في هيكل الاقتصاد العالميّ، عن طريق تعبئة كافّة إمكانيّاتها، من أجل خدمة مصالحها المشتركة، فذلك هو الطريق الصحيح لإدارة الحوار مع الشّمال، وبدونه سيظلّ الحوار طريقاً ذو اتّجاهٍ واحدٍ، يسمح لمصالح الدول المتقدّمة وحدها لأنْ تمرَّ.

المصدر:  السياسة الدوليّة